為政之道 · 官制與品位
小宰：九賦九式與財用預算
「執邦之九賦、九式之貳，以均財節邦用」，是現代預算編製、歲出入與主計體系的古典原型。
小宰除「八法治官府」外，還「掌邦之六典、八法、八則之貳，以逆邦國、都鄙、官府之治」，並「執邦之九貢、九賦、九式之貳，以均財節邦用」。九賦是收入來源（邦中、四郊、邦甸、家削、邦縣、邦都、關市、山澤、幣餘），九式是支出用途（祭祀、賓客、喪荒、羞服、工事、幣帛、芻秣、匪頒、好用）。收入與用途對應，是「先算後花」的預算雛形。
讀史鏡鑑
錢從哪來、花到哪去，必須先對上號。小宰「九賦斂財、九式節用」告訴我們：預算的本質，是「收入來源」與「支出用途」的配對遊戲。
一、原文職掌
小宰的預算思維極清晰：九賦是「錢從哪來」（關市之賦、山澤之賦…），九式是「錢花到哪」（祭祀、賓客、喪荒、工事…），「以均財節邦用」則強調收支平衡與用途管制。他還執「貳」（副本）以「逆」（鉤考）官府之治，已有「預算執行須可勾稽」的審計精神。現代的中央政府總預算（歲入來源別、歲出政事別）與主計體系，正是九賦九式的制度化。
二、九賦九式：收支配對
先定收入來源，再定支出用途。
小宰 執九賦九式
九賦：邦中·關市·山澤 九式：祭祀·賓客·喪荒
均財節邦用
以貳逆治 收支勾稽
現代預算
歲入來源別 歲出政事別
「執貳以逆」即今日預算執行的「控管與決算勾稽」；九式對九賦的配對，則是「支出按用途別管制」的古典表述。
三、九賦九式 ↔ 現代預算
收入來源別與支出政事別的對應。
《周禮》九賦九式
- 九賦：收入來源
- 九式：支出用途
- 均財節用：收支平衡
- 執貳以逆：勾稽
現代預算結構
- 歲入來源別
- 歲出政事別
- 預算平衡／赤字
- 決算與審計
四、現代對應：主計體系與總預算
小宰「九賦九式」即現代預算法的骨架：歲入按「來源別」（稅課、規費、事業、罰款…），歲出按「政事別」（教育、國防、社福…），並要求收支平衡、用途別管制。我國主計體系（主計總處、主計單位）編製與執行預算，正承此脈絡。
「執貳以逆邦國之治」則預演了「預算執行須可勾稽、年度決算須送審計」：副本（貳）用於核對，防止挪用。當預算從「帝王私帑」變成「公開、可審、可問責」的法制，現代財政治理才真正建立——這是小宰最深刻的遺產。
五、錢要「先算後花」
POLICY INSIGHT
預算的本質，是收入與支出的配對
第一，收入與支出要對應。九式對九賦的配對，提醒現代預算應清楚「這筆錢從哪來、到哪去」，避免黑洞。
第二，用途別管制不可省。九式限定支出用途，現代也應有政事別與用途別預算，防止挪用到不可見處。
第三，執行須可勾稽。「執貳以逆」即預算控管；現代應健全會計與決算，讓每筆支出都可追蹤。
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